解读"五大惠及台胞新政"
     一大波好礼来了!在当下两岸关系陷入僵局时,五大惠及台胞的重大利好政策连番推出,这不仅有利推动两岸民间交流,充分体现了大陆方面一直以来为台胞办实事办好事的善意和诚意。而今后大陆还将出台更多便利台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活的政策措施。

五大惠台政策陆续出台

国务院台办发言人安峰山 中新社记者 张勤 摄 图片来源:中新网

                  大陆出台措施为台胞办好事 展现善意与诚意       

     为便利台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活。大陆近期陆续出台新政策便利台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活。

     5月10日,在国台办举行的例行新闻发布会上,国台办新闻发言人安峰山介绍,多年来,大陆方面积极推动两岸各领域交流合作,不断推出惠及广大台湾同胞的政策措施,增进同胞亲情和福祉。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人。无论两岸关系风云如何变幻,为两岸同胞谋福祉始终是我们发展两岸关系的着眼点和落脚点。近年来,随着两岸人员往来进一步密切,不少台湾朋友对在大陆生活工作的便利化等有许多新的期待和要求。大陆各有关部门认真贯彻落实习总书记的重要指示,积极研究出台相关政策措施,为台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。称,大陆欢迎更多台湾同胞参与到两岸交流中来,为他们提供施展才华、实现抱负的舞台。

新政一:出行更便捷 台胞可自助购、取票和值机。

   一名搭乘MF880航班从台北桃园飞抵福州长乐国际机场的台胞在福州机场边检站办理办理入境手续时免签注中 图片来源:中新网

   随着铁路、民航等部门便民服务措施的大力发展,自助设备极大地便利了大陆居民出行。但是,相关自助设备未支持台胞证,台胞在大陆乘坐火车、飞机等公共交通工具无法享受自助设备带来的便利,即便在网上购买火车票,也只能去人工窗口或柜台排队取票。

台胞乘火车可刷卡购票取票——   

   为便利台湾同胞在大陆出行,中国铁路总公司通过优化调整铁路售票系统,加装改造自助售取票机等措施,已陆续在北京、天津、上海、广东、湖南、福建等地火车站推出台胞自助购、取票服务。下一步,将继续根据需求采取相应措施,便利台胞出行。

     目前12306铁路客户服务网站可进行注册和购票的四种有效证件分别是:居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、按照规定可使用的有效护照。 【详细】

   台胞在厦门也可自助购取火车票 持通行证即可办理 目前,厦门仅有北站自助售票厅19、20号自助设备可办理。【详细】

台胞自助值机年内实现——

   为方便广大台胞在大陆的航空出行,民航局于2016年底部署开展了民航自助设备升级工作,以解决自助设备自动识别台胞证问题。国民用航空局表示,经过前期准备,全国各大机场的近800台自助购票设备已支持手工输入台胞证购票,近1700台自助值机设备自动识读台胞证的改造工作也在加紧推进中,预计年内可实现台胞自助值机。

   福州、虹桥、浦东等机场已有部分自助值机设备能够自动识别台胞证。 

自助购取票:让大陆台湾更亲密 

新版台胞通行证乘坐火车可自助购取票

新政二:修改完善台生在大陆学习的有关规定

     为了解决台生在大陆高校就读和毕业后就业所遇到的实际问题,去年12月,教育部等六部门修订了普通高校招收港澳台学生的规定,规范招生、教学等管理和服务,保障台湾学生合法权益。明确要求招收台湾学生的高校应为台湾学生注册学籍、建立档案,解决台生毕业后留在大陆工作时的档案管理和使用问题。同时,教育部考试中心公布新的港澳台侨学生联招考试大纲,使考试内容更科学。

 颁布实施新的“港澳台侨学生联招考试大纲”

     教育部等六部门印发了《普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区学生的规定》,规范内地(祖国大陆)普通高等学校对港澳台学生的招生、教学、生活管理和服务。   

    招生新政—— 《规定》明确高校可以在国家下达的招生计划之外,根据自身办学条件,自主确定招收港澳台学生的数量或比例;对未达到本科录取条件的,高校可按要求招收为预科生,学习满一年并考核合格后转为本科生;高校可自行招收港澳台进修生、交换生和旁听生。      

    培养方式——规定》要求各高校将港澳台学生教学纳入学校总体教学计划,与内地(祖国大陆)学生执行统一的毕业标准;根据港澳台学生学力情况和心理、文化特点开设特色课程;政治课和军训课学分可以其他国情类课程学分替代;同时,国家为港澳台学生设立专项奖学金。   

   废止旧规—— 本规定自发布之日起施行,同时废止1999年发布的《关于高校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》。

 

新政三:开放台湾研究人员申请国家社科基金。

      一直以来,在大陆的台湾学者希望申报国家级基金项目,获得项目资金等支持,但是囿于其非大陆居民身份而无法申请。近年,随着两岸科技交流交往日渐频繁,科技部、国家自然科学基金委表示,国家科技计划项目,包括国家自然科学基金、国家重点研发计划、国家科技重大专项等已经陆续向在大陆工作的台湾研究人员开放。此次,全国哲学社会科学规划办公室表示,还将向在大陆高校和科研院所工作的台湾研究人员开放国家社会科学基金各类项目申报,涵盖26个一级学科,教育学等三个单列学科各类项目同步受理申请。

   国家社会科学基金——

  (简称国家社科基金)设立于1991年,由 全国哲学社会科学规划办(National Planning Office of Philosophy and Social Science)负责管理。

    国家自然科学基金——

    20世纪80年代初,为推动我国科技体制改革,变革科研经费拨款方式,中国科学院89位院士(学部委员)致函党中央、国务院,建议设立面向全国的自然科学基金,得到党中央、国务院的首肯。随后,在邓小平同志的亲切关怀下,国务院于1986年2月14日批准成立国家自然科学基金委员会。自然科学基金坚持支持基础研究,逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局。二十多年来,自然科学基金在推动我国自然科学基础研究的发展,促进基础学科建设,发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩。

    国家重点研发计划——

    国家重点研发计划由原来的973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发基金和公益性行业科研专项等整合而成,是针对事关国计民生的重大社会公益性研究,以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品,为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。

    国家科技重大专项——

   国家科技重大专项是为了实现国家目标,通过核心技术突破和资源集成,在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》确定了大型飞机等16个重大专项。这些重大专项是我国到2020年科技发展的重中之重。

新政四:扩大台胞在大陆事业单位就业试点地域

资料图 图片来源:新华网

     人力资源和社会保障部决定在已开放福建、江苏、天津、上海、浙江、湖北6省市的基础上,新增北京、河北、山东、广东、广西、海南6省区市为开放台湾居民在大陆事业单位就业试点地区。台湾居民可在试点地区高校、公立医院等事业单位就业。

    为鼓励支持台湾青年来大陆就业创业,国台办去年出台有关规定,指导各地从创业启动资金、融资、办公场所使用等方面给予支持。截至2016年底,大陆53个海峡两岸青年就业创业基地和示范点共入驻或服务台资企业近1200家,吸引超过6000名台湾青年实习就业创业,17000多名台湾青年参加基地或示范点组织的各类实习就业、创业创新交流活动。

新政五:进一步扩大法律服务对台开放

大陆进一步扩大法律服务对台开放范围 图片来源:网络

    2010年,大陆方面允许台湾地区律师事务所在福州、厦门两市试点设立代表处,目前已批准10家。随着两岸经贸合作不断深化、人员往来愈加频繁,两岸民众对法律服务需求不断上升。上述开放措施将为更多台湾法律界人士特别是青年法律人来大陆就业、创业提供更广阔的发展空间,创造更好的发展机遇,为推进两岸法律界交流合作、密切两岸人员往来、深化两岸经济社会融合发展和维护两岸同胞合法权益营造更加有利的法治环境。

    大陆代表处设立范围扩大——

     台湾律师事务所在大陆设立代表处的地域范围,将由现在的福建省福州市、厦门市扩大到福建全省、上海市、江苏省、浙江省和广东省。

    允许律师事务所联营——

    允许已在大陆设立代表机构且该代表机构已成立满3年的台湾律师事务所,在其代表机构所在的福建省、上海市、江苏省、浙江省、广东省与大陆律师事务所联营。

    台湾职业律师可担任部分地域法律顾问——

   允许上述省市的律师事务所聘用台湾执业律师担任律师事务所法律顾问,提供台湾地区法律的咨询服务。

司法部进一步扩大法律服务对台开放   

台湾律师事务所大陆代表处设立地域范围扩大