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台湾选举年到了 慎防“公投”擦枪走火
华夏经纬网   2017-12-18 11:02:43   
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    台湾内部因选举年将至,民进党在“执政”失败的压力与焦躁感促动下,霸道通过“促转条例”与“公投法”修正等敏感“法案”,内部对抗激化后,可能出现涉及“统独”的“公投”提案热;如果放任这类“公投”提案“自自冉冉”在大陆红线边缘踩踏,将是两岸冲突最危险的导火线,甚至酿成严重后果。

    回顾扁“执政”初期,针对大陆初露崛起势头,华府不再视大陆为“战略伙伴”,改为“战略竞争者”。五角大厦基于“延伸吓阻”的考虑,强化台湾“可靠的战斗军力”,提升美台军事合作,对台军售也有所突破。小布什总统甚至在答复美国电台ABC提问时表示,假如台湾被大陆攻击,美国有义务防卫台湾地区,将采取一切可能的措施帮助台湾防卫她自己;当时在台协会理事主席夏馨甚至指称小布什是台湾的守护天使。

    华府曾给予陈水扁过境美国本土的礼遇,承诺不把台湾问题做为对大陆谈判的筹码,小布什政府初期确曾大力支持陈水扁。但随着大陆实力逐渐增强,在思考战争代价和介入的成功率后,美国开始选择避免战争。尤其在911事件后,美国转而争取大陆合作打击恐怖主义,避免在台湾议题上与中国发生冲突。

    2003年,当阿扁提出两岸“一边一国”时,小布什甚至爆粗口斥责陈水扁是“麻烦制造者”。2004年10月,当时国务卿鲍尔受访时直言“台湾不是独立的,不享有国家主权,这依然是我们坚定的政策”,国防部亚太办公室主任罗斯也改口说“台湾的自卫不是美国的责任”。鉴往知来,显见美国对台政策会随大陆情势和台湾当局的政策,而做出调整。

    对照蔡英文上台后,美国总统特朗普的友好态度,除了就职前的特朗普与蔡英文通话外,并未超过小布什时代。川普对北京的国是访问不仅受到超高规格接待,双方更签署2500亿美元商业合作协议。为联合北京对付朝鲜,特朗普对小英变脸的速度比小布什还快,小英不但无法获得过境美国本土的礼遇,对美国国会透过《2018财政年度国防授权法》建请考虑美台军舰互停的可行性,特朗普也不打算执行。

    事实上,去年美国前总统奥巴马签署《2017年国防授权法案》时,国会也曾要求美国政府应评估台湾地区参加环太平洋军演、加强现役军方高层互访及重新架构双方战略对话等,但上述措施最后都没有具体进展。

    自小英上台以来,因“九二共识”分歧未解,不仅两岸两会机制中断,北京逐步加大对台施压,在十九大政治报告“六个任何”说清楚划出“反台独”的红线下,开始对蔡当局用高度不信任和更严格的检验尺度,防范扁路线的可能复活。

    然而,民进党显然抵挡不住因政绩不佳,加上“劳基法”修“法”民调再度往下滑的压力,赶在这个会期结束前连续通过“促转条例”以及“公投法”修“法”,试图让绿营支持者在明年归位的用意明显,但这两个“法案”却可能是台海新危机的导火线。

    “促转条例”被大陆视为是为执行“去中国化”,而新修“公投法”虽然有关台湾地区“宪法”规定的变更领公土等不能“公投”,但类似“台湾名义加入联合国”、“台湾成为美国51州”,或如吕秀莲的“和平中立公投案”让“台湾成为中立国”等,可能碰触北京“反台独红线”的擦边球,万一通过时,北京会如何回应?

    由于修改过的“公投法”门坎过低,稍有失神就可能冲出严重破坏台海稳定的“公投案”。美国国务卿提勒森在8月提到中美双方正讨论如何定义未来50年的美中关系时,仍然以三个公报与协议(指《台湾关系法》)的“一中政策”,做为美方对台基本政策,但他最近在华府谈“一中政策”却只提《三公报》。AIT主席莫健近日赴台时,也对台海安全角势,表达高度关切。

    面对明年选举,民进党绝对不能以“直接民意至上”为由,放任涉独“公投”群魔乱舞而危害台海稳定。

 

来源:台湾《旺报》

 

责任编辑:邱梦颖

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